简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:面对银发浪潮应关注的几个最重要的问题。作者:中国经济体制改革研究会原会长宋晓梧现在的中国，银发浪潮涌来，老龄化问题越来越严重。
老龄化对人力资源和低收入、养老保险改革、老年康养体系建设、消费结构变化等影响，成为中国面临银行浪潮的必要问题。总的来说，中国人口老龄化的特点备受瞩目，与其他国家相比，具有基数大、速度快两个显着特点。
据联合国统计，从1950年到2000年，世界老年人口急速增加176%，中国急速增加217%，从2000年到2025年，世界急速增加90%，中国急速增加111%。根据有关机构的统计资料，65岁以上老年人的比例从7%上升到14%的时间，法国是115年，瑞典是85年，美国是66年，英国是45年，中国是近25年。二是基础薄，负担重。
发达国家的人口老龄化在人均国民收入高的情况下经常出现，建立了比较完善的养老保险体系。例如，美国在1935年实施了《社会保障法》，当时还没有转入老龄化社会的日本转入老龄化社会时，有足够的财力建立养老保险制度。中国的老龄化在人均国民收入低的情况下经常出现，中国在经济繁荣的时期面临着老龄化缓慢的问题。这些因素交织变化，明确提出了中国应对人口老龄化的新挑战，其中有很多问题。
关于银发浪潮中的人力资源和低收入问题，从人力资源来看，过去中国是人力资源大国，现在必须改变人力资源强国。同时，中国处于老龄化缓慢的阶段，在这个阶段提高劳动力素质，尽量扩大劳动力供给是最重要的。从提升劳动力的素质来看，我们有相当大的潜力。
数据显示，日本高级技术人员占40%，德国占50%，中国只有5%，中国高级技术人员差距约为千万人。中国退休年龄男性60岁，女性55岁，中国人的平均寿命比1950年代制定退休年龄提高了20岁到30岁。如何充分发挥已经退休的人的潜力，在这方面可以挖掘的馀地还相当大。从劳动就业来看，结构调整的压力很大。
数据显示，自2011年以来，中国1559岁的劳动人口持续增加，2018年仅7年就增加了约4000万人的劳动力。随着经济结构的调整，包括产业结构、技术结构的调整，对劳动力结构的调整明确提出了新的拒绝。因此，在老龄化的背景下，低收入总量的压力影响不大，但结构调整的压力较小。
因而，大位低收入依然是当今中国经济发展必须留意的最关键的难题。关于银发浪潮中的养老保险问题，在转入老龄化社会的背景下，中国的养老保险制度进一步深化改革。另一方面，必须尽快构建员工基本养老保险的全国责任。党的十九大报告明确提出了提前构建养老保险全国专项标的。
国务院发布《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通报》，减缓统一养老保险政策、具体各级政府责任、理顺基金管理体制、完善鼓励制约机制，大大提高调剂力度，尽快建立养老保险全国专业。现在和今后的一个时期，必须抓住制定养老保险全国专业的时间表、路线图。这对全国建立统一的劳动力市场，为不同地区的企业获得公平公平的竞争环境具有重要意义。一、要构建多层次职工养老保险体系。
建设还包括职业年金、企业年金、个人储蓄养老保险和商业保险多层次养老保险体系，更好地完善养老保险体系。关于银发浪潮中老年康养系统建设问题养老保险问题的认同与康养系统建设问题有关。
国务院发行的《十三五国家老龄事业发展和养老体系建设计划》明确提出了2020年以上的支柱、垄断面积、更公平、更可持续的社会保障体系更完善的家庭基础、社区结合、机构补充、医疗结合的养老服务体系更完善政府运营的养老床数占当地养老床总数的比例不超过50%，护理型床占当地养老床总数的比例不超过30%，65岁以上在此过程中，我们要巩固家庭社区养老服务基础，推进养老机构质量提高，加强农村养老服务，全面完善养老服务体系。同时，发展互联网养老，不断创新老年康养新模式，也是重点之一。另外，政府希望将现有的公营养老机构交给社会资本方运营管理。反对机构、企业事业单位可以考虑所属度假村、研修中心、招待所、疗养院等，通过PPP模式变革为养老机构，考虑到有社会资本运营管理的商业房地产库存低、租赁不足的地方，可以通过PPP模式将偶像现场、商业设施等可利用的社会资源变更为养老机构。
银发浪潮中的消费结构问题银发浪潮中居民的消费结构也再次发生变化，老年人的消费比例大幅度提高。旅游老人候鸟老人自学老人等给大规模的新消费机会。
例如，在医疗消费方面，研究报告书明确提出，即使按照1998年的医疗实际费用支出计算，人口老龄化的医疗需求量支出在2025年减少了47%左右，考虑到各年龄组的医疗费用按照GDP的年增长率比去年急速增加，中国的医疗需求量支出在2025年超过了6兆元。另外，中国更多的家庭呈现出421结构，对房地产的发展前景也没有影响。
这些都是我们必须重点考虑的问题，我们必须制定适当的计划，更好地应对银发浪潮的各种影响。
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